参与总包项目实践  适应行业发展转型

---西安国际港务区陆港第一幼儿园EPC总承包项目实施总结

华建总公司  朱建国

一、项目简介

由我公司总承包的西安国际港务区陆港第一幼儿园位于西安国际港务区，西临迎宾大道，是西安国际港务区管委会投资的公立幼儿园。项目总占地面积约7.4亩，规模12个班，总建筑面积约4616平方米。

本项目结合设计要求及用地现状，规划形成三大功能分区：幼儿生活用房、办公用房和后勤辅助用房。其中，幼儿生活用房包括活动室、寝室、衣帽间、幼儿专用兴趣科技室、卫生间等。办公及辅助用房包括保健室、晨检室、隔离室、厨房、园长室、教师办公室、财会室、教具资料室、会议室、值班室等。

我公司以《陕西省示范幼儿园评估标准》及相关教育、建设方面的规范要求，成功将西安国际港务区陆港第一幼儿园建设成为省级示范幼儿园。

该项目已于2015年9月投入使用并开班招生，项目建成后极大缓解了国际港务区及周边幼儿入学问题，社会效益显著。项目建设因工期紧、设计、施工标准高、功能专业性强、工程质量要求高及项目实施、管理难度大等特点，故经建设方多方面考察后委托中联西北院有限公司采用工程总承包（EPC）管理模式进行项目建设。

二、项目实施情况简介

项目自2014年12月7日正式开工建设以来，历经10个月，先后完成了勘查、设计、基础施工、主体结构、装修工程、室外工程施工，于2015年9月按计划顺利完工。项目建设期间，项目部全体干部员工在公司领导的指导和关怀下，辛勤工作，不畏艰苦，克服了工程前期无水无电、交通不便、环境恶略、外界干扰因素多等诸多困难。

工程质量控制是本次履行总包合同的核心内容，也是项目部的主要工作目标。为此，项目部各专业工程师在项目经理的带领下从影响工程质量的五个因素入手，运用主动控制与被动控制相结合的方法，对施工质量采取事前、事中与事后控制，确保工程质量达到总包合同、设计文件及相关验收标准的要求。

1.对施工分包单位及施工人员的控制

施工分包单位进场后，项目部首先对施工分包单位的企业资质以及营业范围入手开始进行审查，同时重点审查其管理人员及特殊工种作业人员的上岗资质，对其上岗执业资格予以确认。

2.对原材料、构配件的质量控制

工程施工过程中,项目部各专业工程师要求土建、水、电各专业施工分包单位进场材料必须附产品出厂合格证、检验报告，由我方及时报项目监理工程师进行核查，要求做二次复试的原材料及时通知监理方见证取样，并送法定检测单位检测。

3.施工方法、技术措施的质量控制

在控制各施工分包单位的施工工艺和技术措施方面，项目部采取预控措施，要求各施工单位必须提前上报施工方案，由我方进行施工交底。

4.对施工机械设备的控制

进入现场的施工机械设备，除了对其资料进行核查外，还在现场对其运转时的工作能力进行检查，以保证机械设备满足现场施工要求。

5.对工程进度、安全、投资、合同、环境、信息的控制

施工进度的快慢直接关系到工程建设项目能否按期竣工和投入使用问题。项目部结合现场实际情况，编制施工进度计划并报项目监理部进行审查，经与监理、业主协商并征得同意，进行合理调整，使进度计划满足实际工程需要。现场施工过程中，项目部在每周监理例会前上报下周进度计划，每月底上报下月的施工进度计划，把许多工程问题放在事前进考虑解决。同时，请项目监理部全体人员积极协助，为我方施工创造有利条件；项目部每天夜间均设专人值班，从而确保施工工序连续有序进行，确保施工进度按计划完成。

安全控制亦是项目的控制重点，项目部每周一早上都会组织各分包单位进行安全检查，在检查完后立即召开安全会议，对施工现场存在的安全问题及时总结，并立即进行整改。该项目建设期间未发生一起安全事故，圆满完成了“零事故”的预期目标。

投资控制方面：项目部按照施工合同、工程施工实际进度、工程质量对分包单位进行工程款支付控制。同时项目部人员充分发挥工程总承包优势，及时和成本、设计人员沟通联系，在满足建设单位使用功能和质量要求的条件下，精细管理、优化设计，为业主尽可能节约成本。

合同管理方面：现场施工过程中，依据相关合同的约定对工程工期、质量进行监督、管理；监督材料采购合同的订立，监督设备合同的履行；掌握合同的副本，了解合同的内容，进行合同跟踪管理，检查合同执行情况，及时准确反映合同信息。认真检查施工合同的履行情况，实现科学管理。

在环境控制方面，项目部针对工程特点及其周边环境的特点，充分考虑施工中可能发生的情况，提前书面通知施工分包单位充分做好施工前准备工作，充分考虑生产环境、劳动环境、周边环境对施工的影响，避免工作准备不充分或保证措施、防护措施不到位而影响正常施工进度或施工质量。

项目信息及内部管理方面:项目部通过建立信息交流网络，及时准确的在项目部内部和业主、监理单位之间及时进行信息交流，掌握现场施工质量、进度动态，同时与外部环境进行信息交流，了解建筑市场形势及建筑法律法规发布情况。由项目部下达给各施工分包单位的开工、停工、返工等相关通知文件，都是以书面形式由项目部签发，避免以往工程建设中的口头通知而导致的后期难以核实情况，避免引起的不必要纠纷，真正把工程问题落实到书面上，使得现场管理人员能够有理有据地开展管理和审查工作。

作为中联西北院有限公司的第一个工程总承包项目，受业主信任委托，项目部人员于2014年10月进驻西安国际港务区陆港第一幼儿园项目施工现场。进驻现场的项目部人员深感肩上责任的重大，一年来，项目部人员在现场施工及管理过程中，始终秉着“守法、诚信、公正、科学”执业准则，牢记“安全重于泰山、质量高于一切、进度就是效益”的现场管理宗旨，认真、细致做好质量、进度、信息与合同的控制与管理工作。经过各参建方的共同努力,最终促使总承包合同范围内的所有工程全部完工并于2015年9月交付使用。

我公司总包的西安国际港务区陆港第一幼儿园的施工工作已按与业主签订的合同全面完成。下一阶段，我公司将依据总承包合同中约定的工程质量保修期工作，对业主提出的工程质量缺陷进行检查和记录并快速修复，确保业主满意。

三、EPC总承包管理模式的认知及我公司的优势

EPC工程总承包英文全称为Engineering/Procurement/Construction。工程总承包（EPC)管理模式是指项目全过程的设计、采购、施工总承包，即承包商向业主提供包括设计、施工、设备采购、调试直至竣工移交全过程服务，是当今建设领域国际上通行的现代化建设模式。通过发挥设计、技术、工程咨询、造价控制等诸多优势有效整合项目，达到技术成熟、成本可控、质量保证、工期合理。其优势相当明显。

1.它把E（设计）、P（采购）、C（施工）三者结合在一起，使整个项目在一个统一的框架下展开整体运作，目标一致、行动一致。统一运作可以有效的解决设计与施工的衔接问题、减少采购与施工之间的中间环节，也可以使施工中方案的实用性、技术性、安全性三者之间的矛盾更加迅速和顺利的解决。总承包商实际上发挥整合和协调的作用，各部门相互配合，能够使工作效率显著提高。

2.从经济上说，设计对工程造价的降低起到至关重要的作用，从设计出发降低预算也是工程费用降低的根本途径。设计与施工顺利的配合可以起到让工程在质量和造价上取得双赢的效果，另外，设计与采购之间经常性的交流能够使项目部在市场的大环境中应变得更加自如，也能够避免采购中一些不必要的失误。

3.工程中业主的项目运作费用和承担的风险都降低了，而且业主、EPC总承包商、监理或管理公司之间各方职能、责任权利、义务界定分明，有利于工程的顺利进行。

近年来，工程总承包模式，特别是依托咨询设计企业进行的“设计-采购-施工”的工程总承包模式，以其“全过程”总承包的独特优势得到各方的认可，我公司在发展以设计为龙头的工程总承包业务的有效探索实践中，充分发挥了设计主导作用，在设计、采购、施工进度上合理交叉，既有利于缩短工期，又能有效地对项目全过程进行费用、质量和进度的综合控制，因此将在建筑行业发展转型中引领工程总承包的发展方向，将继续在“民用建筑设计为核心、工业工程设计为特色、工程总承包为方向”的全方位、全过程、全价值链服务中领先前行。

EPC总承包项目优势明显，但是对总承包企业来说，项目管理的能力要求也是要非常高的，它是企业项目管理能力、工程技术管理人才、内部体制机制、资金收支能力等因素的综合体现。

不论是何种形式的项目管理模式，其目的都是最大限度的保证工程的质量、投资和工期。对于EPC总承包项目，如何把E、P、C三者有效的结合起来，使其能够各展优势、相互配合推动项目的运作，是关键所在。同时，EPC总承包商必然面对内部、外部的整合协调问题，怎么样处理好这些问题，都对整个项目的实施有着重要影响。西安国际港务区陆港第一幼儿园EPC总承包项目的成功实施，对我公司今后总承包项目的经验积累和建设发展必将发挥重要的积极作用。